当涂县地方税务局、市区各分局（局）：

    现将省局《转发国家税务总局关于印发<个人所得税全员全额扣缴申报管理暂行办法>的通知》（皖地税[2006]9号）转发给你们，并补充如下意见，请一并贯彻执行。

    一、大力宣传，强化辅导。全员全额扣缴申报，涉及扣缴义务人和纳税人的数据信息多，工作量大，要求严格。各主管税务部门要大力开展宣传辅导，把扣缴义务人不履行义务应承担的法律责任作为宣传重点，把全员全额扣缴申报的具操作程序和要求作为辅导重点，帮助扣缴单位和纳税人明确意义及责任，掌握具体办理程序。

    二、确定重点，稳步推行。2005年度代扣代缴税款总量前50位的单位，要实行个人所得税全员全额管理，有条件的分局可以进一步扩大实施范围。暂不实行全员全额管理的单位，应实行个人所得税明细申报，目前已实行明细申报的单位，由主管地税分局按照要求对明细申报进行规范。

    三、规范实施，严格审核。实行全员全额管理的单位，将《扣缴个人所得税报告表》和《支付个人收入明细表》合并，只报送加盖单位公章的纸质《扣缴个人所得税报告表》，有条件的应另报送电子表格。《扣缴个人所得税报告表》要逐人逐项完整填写，其中，身份证照类型、身份证照号码和国籍3项，在第 1次填报后，如无变化，以后月份可不再填报。年度终了后，实行全员全额管理和明细申报管理的扣缴单位，应按照《个人所得税法实施条例》和有关法律、法规的规定，向主管税务机关报送本单位及职工个人全年收入、应纳税所得额、应扣税款、已扣税款等项目的合计数。扣缴义务人在税法规定的期限内解缴税款的同时，报送《扣缴个人所得税报告表》确有困难的，按征管法的有关规定办理延期报送，但最迟应在扣缴税款的次月底前报送《扣缴个人所得税报告表》。

    为减少扣缴单位工作量，提高效率，如果扣缴单位现有或经改进后的财务软件、工资软件，能生成完整反映《扣缴个人所得税报告表》所有项目内容的表格，扣缴单位可以向税务机关报送该表格，不再另报《扣缴个人所得税报告表》，但年终须向主管税务机关报送有关合计数。

    对扣缴单位的申报资料，主管税务机关应加强审核和管理，发现未按规定填写或填写不准确的，应要求扣缴义务人重新填报。