各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

近年来，市场经济体制的建立和经济结构调整的加快，使得所有制形式和经营方式日益多样化，涌现出一批新兴产业和新的经济形式，特别是私营个体经济快速发展，规模以下企业经济总量不断增大。为了适应形势发展需要，进一步完善科学的 统计调查体系，提高统计数据的质量和时效性，充分发挥统计在宏观调节和决策管理中的基础性作用，现就有关事项通知如下：

一、及时掌握工业经济运行情况

在我省经济发展中，工业经济举足轻重。因此，搞准搞实工业统计数据，及时掌握了解全省工业经济运行情况是一项十分重要的任务。

要认真做好规模以上工业企业统计工作。各地要严格按照工业统计方法制度的规定，对全部独立核算国有及年销售收入达到500万元以上的非国有工业企业纳入年定报表的统计范围，规模以上企业要如实按时报送有关统计资料。要进一步规范规模以下工业抽样调查工作，针对当前调查对象避税瞒报的现象，建立健全调查员入户登记制度，调查时要采取业主自报与调查员现场据实评估相结合的方式，以保 证较为完整地收集统计数据。

二、准确反映第三产业发展态势

要建立科学高效的统计制度方法。按照“全面推进、分步实施”的原则，在我省主要专业统计中加快推行抽样调查方法，使统计工作不断满足宏观决策与管理的需要。

第三产业统计基础工作较为薄弱，要进一步完善有关统计调查制度，加大数据收集采集力度，以及时、准确地反映其发展水平。在继续做好限额以上贸易、餐饮业全面统计工作的同时，进一步加强对限额以下贸易、餐饮业的抽样调查工作。针对 个体贸易、餐饮业户主经营资料不健全的状况，采用个体户自报与工商所调查人员抽查评估相结合的方法，保证较为完整地收集样本资料。

三、完善投资统计资料收集和汇总方式

各地要建立规模以上的固定资产投资项目库，以项目库为基础上报统计数据。省统计局负责综合汇总，并加强对项目库数据抽查监控。各地对项目库实行滚动管理，确保项目不漏。加强对重点项目跟踪监测，逐步建立国家和省重点建设项目统计 直报制度，以便及时掌握投资进度。进一步健全社会投资统计方法，采取有效措施重点加强私营个体和农村投资统计工作。

四、认真开展个体工商户普查

为了准确掌握发展变化中的个体工商户实际情况，结合正在开展的全省第二次基本单位普查工作，把个体工商户纳入普查范围。此项工作由省第二次基本单位普查工作领导小组于2002年上半年统一组织实施。

五、充分发挥部门统计的作用

部门统计是政府统计工作的重要组成部分，尤其是第三产业的统计主要来源于部门统计资料，在全面统计核算中至关重要。各部门要进一步提高对统计工作重要性的认识，切实搞好部门统计工作，搞准统计数据，为统计核算提供基础资料。各部 门发往系统内的统计报表，必须报同级政府统计部门备案；发往系统外的统计报表，必须报同级政府统计部门立项审批。各级编办、民政、税务、工商、质监等部门要定期、及时向统计部门报送新增的单位名录库资料。要完善部门第三产业统计制度，交通、邮政、电信、教育、保险、证券、金融、文化、广电、出版、体育、科 研等主管部门必须及时按规定报送相关统计数据。要重视部门统计队伍的建设，组织统计业务培训，提高统计人员业务素质。

六、切实加强组织领导

随着经济社会的发展，统计在政府决策和管理中的作用日益重要。各级政府要重视统计事业的发展，加强对统计工作的领导。要坚持实事求是，依法加强统计，支持统计部门独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，维护统计数据的严肃 性。统计部门一定要把质量放在工作的首位，既要防止虚报，也要防止漏报，确保统计数据的准确性和科学性。要积极关心统计部门的工作，在工作经费、人员安排、工作条件等方面予以必要的保证。

统计队伍建设是提高统计工作整体水平的根本保证。各级政府要积极支持统计部门开展工作，并为统计队伍建设创造良好的条件。要进一步加强综合性抽样调查工作，逐步健全统计网络。认真做好乡镇统计工作，在机构改革中各乡镇应保持配备 2－3名统计人员，其中1名在乡镇机关有专门职位。

二○○一年十二月三十日