各市、县（区）财政局、卫生局：

根据省委、省政府统一部署，在全省74个 县（市、区）启动县级公立医院综合改革工作。为及时了解和掌握县级公立医院综合改革的实施情况，跟踪了解县级公立医院业务收支、医疗服务等方面情况，科学分析综合改革成效及存在问题，有效指导和推进综合改革工作，经研究，决定建立县级公立医院收支运行月报分析制度。有关问题通知如下：

一、高度重视、强化领导，充分认识月报制度的重要性

县级公立医院收支运行月报分析工作，是推进综合改革的重要抓手之一。各市、县（区）财政、卫生部门要高度重视，进一步提高认识，加强领导，切实把月报分析工作作为综合改革一项重要的基础性工作来抓。一是领导亲自过问，主要领导要亲自抓，分管领导更要全力抓。二是落实专人负责，选择责任心强、业务水平高的同志全面负责月报分析工作。三是强化部门协调配合，建立起省、市、县三级财政、卫生部门纵横互动、责任到人的月报分析工作机制，确保收支月报分析能够按时、保质报送。

二、强化责任、保障质量，认真做好收支月报分析工作

各市、县（区）财政、卫生部门一定要强化责任意识，认真做好收支月报分析工作。一方面，要保证完整性。月报分析制度包括报表和月报分析两部分。填报、汇总月报报表相关数据时，要做到不遗项、不错项，保证报表项目填报完整无缺；月报分析要有理有据，有情况、有 问题、有建议，做到表象与本质挖掘结合、定性与定量分析结合、现状与趋势研判结合，提高月报分析质量，更好地发挥月报分析工作的作用。另一方面，要保证真实性。月报数据均来源于县级公立医院的业务活动及其收支情况。各市、县（区）财政、卫生部门要认真组织据实填报，做到数出有据、数出有理，不得“以编代填”，确保真实性。

三、主动履责、严格奖惩，建立月报分析工作激励机制

为规范和完善县级公立医院月报分析制度，确保月报及其分析质量，省里将建立月报分析工作激励约束机制。一方面，通报奖惩。对各市、县（区）报送的月报及分析进行奖评，重点考核月报项目的完整性、数据的真实性、报送的及时性，以及分析材料的全面性等，将考评结果向市县（区）政府、财政局、卫生局通报，并与县级公立医院综合改革相关财政专项补助资金直接挂钩。另一方面，把握时点。从2012年10月开始，21个国家试点先行县在每月5日前上报报表及分析材料（加盖单位印章）至市级财政、卫生部门；从2013年1月开始，74个县在每月5日前，将月报及分析（加盖单位印章）报送市级财政、卫生部门。各市级财政、卫生部门要加强对报表的真实性、全面性、合理性进行审核，并及时进行汇总、分析，于当月10日前将所辖县区材料（含各医院的原始报表）、全市月报汇总及分析材料（加盖单位印章）报送省财政厅、卫生厅（试点县所在市首次报送时间为11月10日）。有关表格文件请从安徽省财政厅门户网站(http://www.ahcz.gov.cn/portal/wsbs/xzzq/bgxz/index.htm)的“表格下载”栏目中自行下载。

省财政厅联系人： 梁继鸿  0551-5100589/5100285（传真）/yahone@163.com（E_mail）

省卫生厅联系人： 谢俊峰  0551-2998028/2998132（传真）/xjf145@126.com（E_mail）

安徽省财政厅                   安徽省卫生厅

2012年9月29日