各区县税务局，各财税分局：

根据国家税务总局《关于加强货物运输业税收征收管理的通知》（国税发[2003]121号）、《公路、内河货物运输业税收管理操作规程》（国税发〔2004〕135号）和《上海市货物运输业营业税自开票纳税人年审试行办法》（沪地税流〔2004〕185号）的有关规定，决定从2005年起开展货物运输业营业税自开票纳税人资格年审（以下简称“自开票纳税人年审”）。现对2006年的自开票纳税人年审工作布置如下：

一、2005年12月31日前，本市所有已被认定为“公路、内河货物运输业营业税自开票纳税人”的纳税人（以下简称“自开票纳税人”），均要参加自开票纳税人年审。

二、2006年自开票纳税人年审工作从2006年1月1日起至1月31日止。从2006年2月1日起，自开票纳税人必须凭《货物运输业营业税自开票纳税人认定证书》及《发票领购簿》才能领购公路、内河货物运输业自开统一发票。

三、自开票纳税人年审工作由各主管税务机关负责实施。在2006年1月底前涉及调整户管的相关主管税务机关，对调整的户管属自开票纳税人的，其年审工作由接受户管的主管税务机关负责。

四、自开票纳税人应按规定在2006年1月1日至10日期间，向主管税务机关报送《自开票纳税人年审申请审核表》、《运输工具状况明细表》（包括电子格式）、《货物运输业营业税自开票纳税人认定证书》（2005年）、《发票领购簿》和2005年1至12月份《资产负债表》、《损益表》等会计报表资料，办理年审手续。未按规定报送办理年审手续的，按年审不合格处理，取消其自开票纳税人资格，一年内不得再重新申请认定。

五、为了进一步加强对货物运输业的税收管理，本次年审资料作了部分调整，增加了电子信息采集和稽核功能，自开票纳税人应按规定如实填报车（船）牌号、吨位和单车年货运金额等项目，对单车年货运金额超过30万元的，必须另附详细说明。

六、主管税务机关应按《上海市货物运输业营业税自开票纳税人年审试行办法》的规定，从2006年1月1日起开展审核和检查，单车年货运金额（汇总）、年提供货物运输劳务金额等指标应与企业报表核对，并通过查阅征收系统中（CTAIS）的营业税申报表进行核实。1月底以前完成年审工作。对年审合格的自开票纳税人，颁发《货物运输业营业税自开票纳税人认定证书》（2006年版）。

七、市局提供《自开票纳税人年审申请审核表》和《运输工具状况明细表》（包括电子格式）标准样式。纳税人可以通过“上海财税”网站下载或向主管税务机关索取等途径获取。自开票纳税人《货物运输业营业税自开票纳税人认定证书》由各主管税务机关凭市局流转税处的领用通知书，到市局票证仓库领取。自开票纳税人《货物运输业营业税自开票纳税人认定证书》等资料应由各分局税政部门指定专人负责管理。

八、年审结束后，各主管税务机关应及时总结，并将《自开票纳税人年审申请审核表》和《运输工具状况明细表》采集或输入计算机系统（通过市局FTP网络另行下发），于2月底前通过市局FTP网络上报市局流转税处，市局对有关车辆重复登记等情况开展评估稽核，并下达相关名单，由主管税务机关复查，并按沪地税流〔2004〕185号文的相关规定处理。

九、自开票纳税人资格年审工作不得收取任何费用。

十、各分局在年审执行中有什么问题，请及时向市局反映，以便研究解决。

上海市地方税务局

二OO五年十二月十五日

1、货物运输业自开票资格年审表.xls

2、运输工具状况明细表.xls

3、自开票纳税人年审申请审核表.xls