各市国家税务局：

    为了认真落实增值税优惠政策，进一步加强福利企业的管理，规范新办福利企业审核报批工作，现将有关问题通知如下：

    一、国家对福利企业采取的增值税“即征即退”优惠政策，是一项解决残疾人就业，保持社会和谐发展稳定的重要举措。各级国税机关要高度重视福利企业管理工作，既要认真落实福利企业优惠政策，保障残疾人合法权益，又要采取有力措施，加强福利企业管理，防止假冒福利企业偷骗国家税款。要严格按照规定对新办福利企业进行审核、检查、报批。

    在审核过程中敷衍塞责、懈怠渎职、弄虚作假的，省局将严肃追究有关责任人和领导的责任。

    二、新办福利企业申请材料报送县（区、市）国税局后，税政管理部门和税源管理部门要联合选派2名以上税务人员进行实地调查核实，重点核查以下情况：

    （一）主办单位出资情况；

    （二）生产设备情况，是否有适合残疾人的工作岗位，与选用的残疾人人数、残疾状况是否配套；

    （三）逐一实际核对残疾人姓名、身份证、残疾人证、劳动合同等基本情况，核对符合条件的残疾人是否达到规定比例；

    （四）是否有健全的管理制度，并建立了“四表一册”（即企业基本情况表、残疾职工工种安排表、企业职工工资表、利税使用分配表、残疾职工名册）；

    （五）财务核算情况。

    三、核查结束后，由核查人员出具核查报告，分别上报税政管理部门和税源管理部门。

    税政管理部门和税源管理部门负责人同意后，签署意见，上报主管税政工作的局长。

    四、主管税政工作的局长审查无误后，在《福利企业申请审批表》内签署意见和姓名，并加盖县（区、市）国家税务局公章，连同营业执照、税务登记证（复印件）、残疾职工名册、福利企业基本情况表，逐级上报至省局。

    五、新办福利企业上报的《社会福利企业申请审批表》内各项内容必须认真、如实填写，不得漏项。对项目填写不全及附报资料不符合规定的，省局将不予审批。

    六、新办福利企业的《残疾职工名册》所列项目必须填写齐全，一律使用微机打印，便于残疾人信息的核对。