各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　现将科技部制定的《国家高新技术产业开发区技术创新纲要》（国科发火字〔2005〕16号，以下简称《纲要》）转发给你们，经省人民政府同意，提出如下意见，请一并认真贯彻执行。

　 　一、进一步提高认识，高度重视高新区的技术创新工作。各地、各有关部门要坚持科学发展观，认真把握《纲要》精神实质，切实指导和协调高新区做好技术创新工作。各高新区要加强科技自主创新，将园区逐步建设成为高新技术产业聚集基地、自主创新基地、科技成果转化基地、高新技术研究开发基地、人才聚集和创业基 地。

　　二、积极推进高新区体制和管理创新。各地要进一步创新高新区管理体制，完善激励机制，以体制和机制创新为动力，推进高新区实施以增强技术创新能力为核心的二次创业。省、市科技行政管理部门要会同发展改革、经贸、国土、财政、税务、规划、建设、环保、劳动保障、质监等部门，加强对高 新区的指导、协调和管理工作，切实解决我省高新区发展中面临的实际问题，为高新区的发展创造良好的条件。

　　三、按照“十一五”规划和国 家科技中长期规划的要求，组织制定和修订高新区总体发展规划，完善高新区规划布局。高新区发展规划要与国民经济与社会发展规划紧密结合，并符合城市建设规划、土地利用规划。现有高新区需要升级、扩大规划面积、调整区位的，要严格按照国家和省有关规定和程序报批。

　　四、加强高新区创新体系 和创新平台建设。高新区要高度重视相关公共技术平台的建设，建立包括风险投资、保险、评估事务、会计师事务、律师事务、信用担保、人才培训、标准数据资源库、标准支撑服务平台、公共技术监测平台等在内的完善的公共技术服务体系，切实提高高新区创新能力和竞争力。

广东省人民政府办公厅

二○○五年十一月七日