各市、县财政局、国土资源局： 

　　经自治区人民政府同意，国土资源厅、财政厅联合印发了《关于印发〈整县推进高标准基本农田土地整治重大工程总体实施方案〉的通知》（桂国土资发〔2013〕46号），为有效实施我区整县推进高标准基本农田土地整治重大工程，切实按要求完成《全国高标准农田建设总体规划》（国函〔2013〕111号）下达我区2020年建成2725万亩高标准农田的建设任务，经研究，决定开展整县推进高标准基本农田土地整治重大工程竞争性立项工作，重点开展以县域为单位的整县推进高标准基本农田土地整治重大工程（以下简称“整县推进重大工程”）建设，现将有关事项通知如下： 

　　一、整县推进重大工程竞争性立项原则 

　　（一）突出重点。优先选取高标准基本农田建设示范县（市、区）、全国基本农田保护示范区、粮食主产县且整治面积不少于10万亩，高标准基本农田建设效益明显的县（市、区）开展。同时，部分耕地资源较少，但耕地相对集中连片，整治条件较好，高标准基本农田建设任务较重的县（市、区），也可按整县推进重大工程方式申报，但整治面积不少于6万亩。 

　　（二）竞争立项。整县推进重大工程采取竞争性安排的办法选取实施的县（市、区）。财政厅和国土资源厅组织对整县推进重大工程的申报材料进行评审打分排序，根据年度资金预算情况每年择优批复立项。 

　　（三）分类建设。整县推进重大工程按照“缺什么，补什么”的原则开展高标准基本农田建设。根据项目区农田基础设施条件，分为“基本具备”、“稍加改造”和“全面整治”三种类型，采取不同的投入标准建设高标准基本农田。 

　　二、整县推进重大工程竞争性立项程序 

　　（一）申报入库。以县（市、区）为单位实行年度申报，其中市辖区申报的，须获得市人民政府的批准，并将市人民政府的批准文件作为申报材料之一。由各县（市、区）人民政府组织编制整县推进重大工程可行性研究报告和实施方案，经设区市国土资源部门和财政部门审核同意后，于每年6月30日前将申报材料报送国土资源厅、财政厅，以县（市、区）为单位将该县所有申报的项目一并纳入自治区土地整治项目库。项目区应相对集中连片，优先支持已进行土地流转集中经营的片区实施整治。整县推进重大工程在库满两年未获安排立项的，将自动清退出库。 

　　（二）竞争立项。财政厅会同国土资源厅每年7-9月组织对在库的整县推进重大工程申报材料进行评审打分，每年10-12月根据年度土地整治资金总量按各县得分先后次序择优批复整县推进重大工程立项。其中2014年上半年择优选择12个县的相关项目纳入首批竞争性立项。 

　　三、整县推进重大工程竞争性立项评审内容与方式 

　　财政厅和国土资源厅通过组织专家技术评审、申报单位现场答辩的方式，对各县（市、区）提交的实施方案、可研报告分别打分，综合评定排名。 

　　（一）评审内容 

　　1.实施方案。主要对申报整县推进重大工程的县（市、区）人民政府对拟实施的重大工程整体规划目标、建设工作计划、领导组织机构、乡镇基层工作机构、其他资金统筹措施、工程建设进度控制措施、工程质量监控措施、工程资金安全使用措施和廉政控制措施进行评比打分。 

　　2.可研报告。主要对拟申报的重大工程项目建设背景分析、项目区基础条件分析、规划布局方案、投资估算、建设成效和相关申报材料质量进行评审打分。 

　　（二）评审方式 

　　1.技术评审。财政厅、国土资源厅组织专家组对各县（市、区）整县推进重大工程可研报告进行技术审查，提出审查意见，并对各县（市、区）可研报告进行评分，各个专家的有效分数平均计算后作为该县可研报告得分。 

　　2.现场评比。财政厅、国土资源厅组织召开整县推进重大工程竞争评审会，参会专家由两厅人员和技术专家组成。先由各县（市、区）人民政府作现场陈述，陈述应突出重点，突出特色，再由可研编制单位汇报整县推进可行性研究报告，每个县（市、区）整体汇报不超过20分钟。 

　　3.现场质询。参会专家对各县的实施方案和可研报告进行提问，每个县（市、区）不超过10分钟。 

　　4.专家评分。参会专家对各县（市、区）政府实施方案进行评分，现场将有效分数平均计算后作为实施方案得分。 

　　5.综合评定。政府实施方案和项目可研报告评分实行百分制，其中各县（市、区）政府实施方案得分乘以0.6后计入本县（市、区）总得分，各县（市、区）项目可研报告得分乘以0.4后计入本县（市、区）总得分。 

　　四、整县推进重大工程的管理 

　　（一）整县推进重大工程建设实行县级政府负责制，项目申报和建设责任主体是县级人民政府。国土资源厅会同财政厅批复项目立项后，两厅与各市人民政府签订高标准基本农田建设协议，由市级人民政府与县级人民政府签订整县推进重大工程建设责任状。 

　　（二）设区市人民政府负责督促本辖区内整县推进重大工程的建设，确保工程质量和资金安全；组织对通过初验的整县推进重大工程项目开展竣工验收工作。通过竣工验收的整县推进重大工程纳入设区市人民政府高标准基本农田建设任务完成量。 

　　（三）财政厅和国土资源厅对各县（市、区）的整县推进重大工程项目实行跟踪考评管理，每年年初组织对各县（市、区）上一年度整县推进重大工程项目建设情况进行考评。考评合格的，下达本年度建设资金；考评不合格的，不予下达本年度资金，并视情况给予要求整改到   位、终止项目建设、收回项目投资的处理。 

　　附件：1.整县推进高标准基本农田土地整治重大工程政府实施方案评分表 

　　2.整县推进高标准基本农田土地整治重大工程可研报告技术审查评分表 

　　广西壮族自治区财政厅         广西壮族自治区国土资源厅       

　　2014年2月26日 

　　附件1      

　　整县推进高标准基本农田土地整治 重大工程实施方案评分表