各市、州、地地方税务局，省局直属征收分局：

    现将国家税务总局《关于开展对贯彻落实〈税收征管法〉及其实施细则情况专项检查的通知》（国税函［2005］641号）转发给你们，并提出以下贯彻意见，请一并遵照执行。

    一、加强领导，提高认识

    《税收征管法》实施四年来，总局首次部署在全国范围内开展大规模的专项检查，此次专项检查是贯彻落实《税收征管法》及其实施细则工作中的一件大事，是加强税收征管，实行依法治税的必然要求，各级地税机关要充分认识到此次专项检查的深远意义。主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓，征管、法规、税政、计财、稽查、涉外等部门要积极配合，不搞形式化、走过场，扎扎实实地开展好专项检查工作。

    二、分段实施，讲求实效

    各级地税机关要严格按照总局的检查要求全面检查自2001年5月1日新《税收征管法》实施以来的贯彻落实情况。此次专项检查分四个阶段进行：

    （一）宣传动员阶段（2005年7月底前）。各地要通过办税厅、报纸、电视等形式广泛宣传此次专项检查的内容、目的和意义，并向纳税人发放调查表，广泛征求意见。

    （二）自查阶段（2005年8月底前）。各级地税机关要严格遵守“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则，统一部署，分工负责，层层落实，严格把关，认真按照总局规定的检查内容全面进行自查。

    （三）重点检查阶段（2005年9月底前）。各级地税机关在全面自查的基础上进行重点检查，重点检查面不少于40%.要对各级直属机构及派出机构在税务登记、纳税申报、税款征收、日常检查、税收违法处理等各环节上的具体做法进行重点检查，省局将组织督查组进行督捉和指导。

    （四）总结整改阶段（2005年10月前）。各地要针对检查中发现的问题，查找和分析存在的原因，切实制定整改措施。并于2005年10月25日前向省局（征管处）上报专项检查报告（附电子文档）。检查报告既要包括对贯彻落实《税收征管法》及其实施细则基本情况的评估和说明，又要包括对重点问题的评估和分析，要有典型案例，有数字，有分析，有说明，有建议。

    二00五年七月十二日