各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

　　经自治区人民政府同意，现将《2007年全区政务公开工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　二〇〇七年五月二十一日       

　　2007年全区政务公开工作要点

　　根据国家政务公开工作的有关要求，结合自治区实际，2007年的全区政务公开工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的出台，认真贯彻落实自治区党委办公厅、政府办公厅《关于贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅〈关于进一步推行政务公开的意见〉的实施意见》（内党办发〔2005〕23号）和国务院、自治区政府廉政工作会议精神，切实加强组织领导，规范公开内容，巩固公开成果，进一步提高政务公开水平，推进我区经济社会又好又快发展，为全面落实科学发展观和构建和谐内蒙古服务。2007年工作重点是，健全工作机制，加强制度建设，强化调研督查，开展宣传教育和业务培训，总结推广典型经验，做好《条例》实施的准备工作，深入推进公用事业单位办事公开，全面提高政务公开水平。

　　一、加强组织领导，完善政务公开工作体系

　　认真落实党委统一领导，政府主抓，政府办公厅（室）组织协调，纪检监察机关监督检查的领导体制和工作机制，进一步健全政务公开领导机构及其办事机构，配备专职工作人员，保障工作经费，加强工作调研，理顺部分地区政务公开工作机制不协调的问题，更好地推进全区政务公开工作的深入开展。调整自治区政务公开领导小组，充实办事机构，将自治区党委办公厅、人大常委会办公厅及自治区党委宣传部、自治区建设厅、卫生厅、教育厅等部门纳入领导小组成员单位，进一步加大政务公开领导和宣传力度，营造推进政务公开的良好氛围。

　　二、建立健全规章制度，提高政务公开规范化水平

　　加强制度建设是确保政务公开规范、持续推进的前提和条件。要学习借鉴外省区的做法，结合我区实际，着手制定《内蒙古自治区政务公开暂行办法》、《内蒙古自治区政务公开考核与责任追究办法》和《关于进一步深化公用事业单位办事公开制度的意见》，争取在2007年下半年完成起草工作，年底前印发实施。进一步强化各地区、各部门政务公开制度建设，提出明确要求，特别是自治区各部门制度建设要有新的突破。通过制定和完善各项制度，形成政务公开制度体系，保障政务公开的有效开展。

　　三、拓宽工作视野，突出工作重点

　　要把政务公开工作置于自治区经济社会发展的大环境下，努力做好“三个结合”，强化“三个重点”。“三个结合”：一是与行政审批制度相结合。认真落实行政许可设立与实施的社会公示、听证和专家咨询、论证制度，加强行政服务中心和电子政务建设，全面公开行政许可设定依据、实施过程和办理结果，确保行政许可全程公开、阳光审批，自觉接受人民群众的监督。二是与加快政府职能转变相结合。依托各级行政服务中心和电子政务，构建政务公开和公共服务平台，为经济社会发展营造良好环境。大力强化政务公开载体的便民服务和社会服务功能，推动政府加快职能转变，促进服务型政府建设。三是与推进行政管理体制改革相结合。积极推进行政权力公开透明运行，完善行政决策机制，清理执法事项，公开执法依据、过程、结果和救济渠道，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。“三个重点”：一是建立政务公开联系点，培育示范典型。按照全国政务公开领导小组建立政务公开示范点的要求，根据各地区、各部门工作实际，在全区建立一批政务公开联系点，突出建设重点，制定工作方案，通过几年的努力建设一批有一定示范作用的工作典型，以点代面，促进政务公开工作的深入开展。二是加大宣传力度，加强人员培训。结合各地区政务公开联系点建设，选择一些典型单位进行专题宣传，以制作专题宣传片、召开现场会等形式，营造浓厚的舆论氛围。继续加强各级信息员队伍建设，建立健全信息报送机制，提高信息报送的数量和质量。认真搞好全区《政务公开工作简报》编印工作，及时交流各地区、各部门工作动态。要把政务公开工作人员业务培训纳入重要议事日程，2007年下半年适当时候举办一期全区政务公开工作培训班，邀请全国政务公开领导小组办公室、先进省区的专业人员和我区有关人员讲课，组织各地区从事政务公开工作的人员到先进地区进行实地学习考察，尽快提高政务公开工作人员业务素质。三是加快自治区政务服务中心建设进程，下决心抓好电子政务监察系统建设。自治区政务服务中心是自治区本级政务公开的重要载体，也是指导全区各盟市行政审批服务中心工作的总抓手。要认真按照自治区政府2006年第6次常务会议审议通过的《自治区政务服务中心建设实施方案》要求，积极稳妥地推进各项工作，争取早日投入运转。同时，认真搞好电子监察系统的试点工作，及时总结经验，逐步扩大试点范围。

　　四、加强监督检查，促进各项任务落实

　　加强监督检查是推动工作深入的重要措施。要把政务公开纳入党风廉政建设重要内容，同干部任免、奖惩紧密结合起来，充分发挥人大、政协、新闻媒体和人民群众的监督作用，加大对政务公开工作的监督力度。下半年，全区政务公开领导小组办公室将结合工作调研，对各地区、各部门政务公开工作开展一次考评检查，为全区政务公开工作会议的召开做好准备。各地区、各部门政务公开领导机构要根据实际，对本地区、本部门、本系统开展政务公开工作的情况进行监督检查，注意研究解决工作中遇到的问题。对工作效果不明显、群众不满意的，要认真查找原因，采取有力措施切实加以整改。对搞形式、走过场，搞假公开、虚公开、欺上瞒下的，要坚决追究有关人员责任。

　　五、深入推进公用事业单位办事公开工作，维护群众切身利益

　　公用事业单位的工作与经济社会发展紧密相连，与人民群众的生产生活息息相关，能否做好公用事业单位办事公开工作直接影响人民群众对政务公开工作的满意度。各地区、各部门要紧密结合地区和行业实际，把办事公开与纠正部门和行业不正之风工作、执法监察工作结合起来，加大办事公开力度，整合便民服务设施，创新便民服务举措，积极推行服务承诺制，加强职业道德教育，树立良好行业作风，促进服务质量和服务效率的提高。教育系统要把教育收费和招生考试等事项作为办事公开的重点；医疗卫生机构要把药品价格和医疗服务价格作为办事公开的重点；供水、供电、供气、供暖、公交、电信等公用事业单位要将办事内容、收费标准、办事纪律、办事时限、服务承诺和事前告知等作为办事公开的重点。进一步规范公开内容，丰富办事公开形式，积极构建为民双向互动机制，搭建多种形式的沟通平台，切实为群众提供公开透明、方便周到的服务，推动行业作风建设。自治区政务公开领导小组办公室将培育、树立一批办事公开典型。

　　六、组织召开全区政务公开工作会议，认真做好《条例》实施的准备工作

　　下半年，自治区政务公开领导小组将以现场会或其他形式组织召开一次全区政务公开工作会议，全面总结我区政务公开工作经验，研究部署下一阶段工作，推动政务公开工作的深入开展。自治区政务公开领导小组办公室要组织有关人员开展会议前的调研活动，认真查找制约我区政务公开工作深入发展的症结，有针对性地提出解决问题的措施和办法。要认真做好《条例》实施的准备工作，组织有关新闻媒体对全区政务公开工作情况进行深入报道，为《条例》实施营造良好的社会氛围。认真贯彻全国政务公开领导小组《条例》专题培训电视电话会议精神，组织开展专题学习活动，不断提高政务公开工作人员业务素质。要按照国家的统一部署和要求，推进政府信息公开和行政权力公开透明运行工作，加快编制政务公开目录，规范政务公开栏、政府公报、公开卡、“明白纸”等政务公开形式，大力推行社会听证、专家咨询、新闻发布制度，及时推广典型经验，为《条例》实施做好准备。