各区、县人民政府，市政府各局、委、办：

    “十一五”期间，我市经济社会发展任务十分繁重。为了进一步严肃工作纪律，从严控制干部外出，集中精力抓好各项工作的落实，市政府要求各区（县）政府、市政府各部门和开发区、城南新区县级干部外出考察和学习，要严格执行《西宁市县级以上领导干部外出请假的暂行规定》（宁办发[2001]48号），并就请销假等有关制度重审如下：

    一、各区（县）政府、市政府各部门和开发区、城南新区县级干部因公、因私离开西宁的，必须按程序办理请假手续，经审批同意后，方可外出。

    二、各区（县）政府和开发区、城南新区主要领导外出的，由本人填写请假审批表，呈市政府主要领导审批，并向市委主要领导汇报。区（县）政府和开发区、城南新区副职领导外出的，由本人填写请假审批表，报本班子主要领导审批；区（县）政府副职领导经本班子主要领导准许外出后，要向区（县）委主要领导汇报；开发区、城南新区副职领导经本班子主要领导准许外出后，要向市政府分管领导汇报。

    三、市政府各部门主要领导外出的，由本人填写请假审批表，由分管副市长签署意见后，呈市政府主要领导审批，并向市委主要领导汇报。市政府各部门副职领导外出的，由本人填写请假审批表，经本单位主要领导签署意见、分管副市长同意后，送市委组织部审批。

    四、严格出国审批程序。区（县）政府和开发区、城南新区主要领导因公出国的，呈市政府主要领导审批。

    区（县）政府副县级以下的干部因公出国的，由区（县）政府主要领导签署意见、向区（县）委主要领导汇报、报市外办审核后，呈主管外事工作的市政府领导审批，并向市政府主要领导汇报。

    开发区、城南新区副县级以下的干部因公出国的，由本班子主要领导签署意见、报市外办审核、分管副市长同意后，由主管外事工作的市政府领导审批，并向市政府主要领导汇报。

    市政府各部门主要领导因公出国的，由分管副市长签署意见后，呈市政府主要领导审批。副县级以下的干部因公出国的，由本班子主要领导签署意见、市外办审核、分管副市长同意后，由主管外事工作的市政府领导审批，并向市政府主要领导汇报。

    五、严格控制各类外出学习和考察等活动。确因工作需要外出的，要明确外出活动的实质内容、计划安排以及预期收获。优先支持争取项目、招商引资和市委、市政府统一组织的学习考察等活动。

    六、各项外出考察和学习活动一定要有针对性，各区（县）政府、市政府各部门、开发区和城南新区主要领导在外出学习和考察活动结束后，必须认真撰写考察报告或学习总结，呈报市政府相关领导参阅。

    七、严禁借学习、考察、培训、研讨等名义变相用公款外出旅游。要严格执行出差经费审批标准，从严控制经费支出。

    八、外出请假期满后，要按审批权限办理销假制度，一般不允许延长假期，如遇特殊情况需要续假的，必须按审批权限征得相关领导同意，返回单位后再办理续假手续。对违反请销假制度，造成工作延误、产生不良影响的，要给予严肃处理。

    二00五年十一月二十四日