各市、县国家税务局（不发宁波）：

    《国家税务总局关于开展下放出口货物退（免）税审批权限试点工作的通知》（国税函〔2006〕502号）确定我省为开展“下放出口货物退（免）税审批权限试点工作”的省级试点单位。根据我省出口退税管理情况，现将试点工作有关事项通知如下：

    一、指导思想

    根据全国进出口税收工作会议精神，结合我省实际情况，依据“依法创新”和“谁审核、谁签批、谁负责”的原则，加强出口退税基础建设，提高县（市、区）局的出口退税执法能力，突出市地局的管理职能，按照科学化、精细化要求，强化出口退税管理。

    二、关于下放出口退税审核审批权限的内容

    此次我省下放的主要是市地局出口退税审核审批事项，包括以下两项内容，由原来的市地局审批调整为由试点县（市、区）局自行审批。

    1.县（市、区）局外贸企业出口退税的审批。

    2.县（市、区）局生产企业免、抵、退税的审批。

    三、试点条件

    （一）外贸企业出口退税审批试点条件

    外贸企业出口退税审批试点条件为：2005年实际办理外贸企业出口退税6亿元以上，单独设立进出口税收管理机构（税源管理三科），且专职人员配备在10人以上。

    （二）生产企业免、抵、退税审批试点条件

    生产企业免、抵、退税自行审批的试点条件为：2005年实际办理退（免）税额超过1亿元，单独设立进出口税收管理机构（税源管理三科），且专职人员配备在6人以上的地区。符合此条件的，延期申报申请审批、注册一年以上新发生出口业务企业按月办理免、抵、退税审批以及生产企业视同自产产品的审批权一并下放。

    四、对拟下放审批权限地区的具体要求

    （一）实施步骤

    由各县（市、区）局比照试点条件，符合要求的，上报各市局，市局初审同意后将本地区申请试点的单位以正式文件形式于6月20日前上报省局，省局同意后各市局下放审批权。7月1日起，下放的审批事项由试点地区自行审批。

    （二）管理要求

    审批权限下放后，各级国家税务局要加强领导，努力做好“下放出口货物退（免）税审批权限试点”工作。各市国家税务局要突出管理职能，加强对下级的监督检查，定期对所辖地区的出口退税进行宏观分析，发现异常及时采取措施，切实做到事前有监控，事后有监督；县（市、区）国家税务局要严格履行出口退（免）税审核审批程序，切实加强出口退（免）税管理。