最近，一些地方政府在贯彻中共中央、国务院《关于加快发展第三产业的决定》过程中，提出放手鼓励城乡企业和个人兴办金融、保险业的要求，这不仅违背了《中华人民共和国银行管理暂行条例》的有关规定，也不利于经济、金融秩序的稳定和改革开放的顺利进行。经请示国务院同意，现就企业和个人不得办理金融业务的问题重申如下：

    一、中国人民银行是国务院领导和管理全国金融事业的主管机关。金融机构的设置和撤并必须经中国人民银行批准，任何地方政府和部门均无权批准设立金融机构。

    二、非金融机构不得经营金融业务。

    三、私人不得设立银行或非银行金融机构，不得经营金融业务。

    四、凡未经中国人民银行批准设立的金融机构，必须立即撤销；擅自开办金融业务的，必须立即停办。

    以上通知，请认真贯彻执行，并将执行情况及时报告总行。