各地、州、市国家税务局：

    现将《税务行政复议规则（暂行）》（国家税务总局令第8号）转发给你们，并结合实际，补充明确如下，请结合《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国税收征收管理法》一并贯彻执行。

    一、实行定期定额的纳税人对税务机关核定的定额不服，要求调整定额的申请，不属复议范围。

    二、对既补税、加收滞纳金，又罚款的案件，纳税人在没有缴清税款的情况下，只对罚款问题申请复议的，可以受理。但复议机关只对与罚款有关的问题进行审查，如罚款是否有依据、处罚的幅度是否适当、是否符合处罚权限、处罚程序是否合法等。对是否应补税等问题则不予审查。