各省、自治区、直辖市新闻出版局及音像归口管理部门：

    近一个时期以来，国外及港澳台有关方面向我探询新闻、出版行业合资合作的事项增多，有的已与个别具体新闻出版单位直接接触。

    关于建立新闻出版三资企业问题，经国务院批准，我署曾于1991年12月21日发出《关于建立新闻出版三资企业审批程序的通知》（（91）新出外字第1135号），通知规定：新闻出版行业“禁止设立外资企业，原则上也不搞在华中外合资、中外合作企业。如个别确有需要设立的，……报新闻出版署归口审核同意，再到有关部门办理其他手续。”为了进一步加强对新闻出版合资合作企业的审批管理，现再次重申，各部门、各新闻出版单位均不得自行决定建立新闻出版（图书、期刊、报纸、音像的出版、印刷、复录、发行）三资企业。如发现未经新闻出版署审核同意，擅自以各种方式进行上述合资合作项目的，一律按违反出版行政管理规定处理。

    各部门凡有此类情况的务必于1993年12月底以前如实报告我署。