各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：

全市小（二）型病险水库除险加固工作启动以来，各区县（自治县）切实加强领导、强化责任、落实政策，工作推进总体较为顺利，取得了阶段性成绩。但是，我市小（二）型病险水库除险加固工作总体进度与中央要求尚有明显差距。特别是少数区县（自治县）重视不够，推进力度不大，项目进度严重滞后，已经影响到全市总体进度。为进一步加快小（二）型病险水库除险加固项目建设进度，确保按时全面完成建设任务，经市政府同意，现就有关事项通知如下：

一、强化工作责任，层层落实目标任务

各区县（自治县）政府对本行政区域内的小（二）型病险水库除险加固工作负总责。要不折不扣地履行市政府与各区县（自治县）签订的《病险水库除险加固责任书》，实行高标准、严要求，优质、高效、安全、有序组织实施小（二）型病险水库除险加固项目。对列入整治计划的项目，要分别落实政府、主管部门和项目单位责任人并予以公示，对不能按期完成除险加固任务、出现施工质量问题或发生重大安全事故的，要严肃追究有关人员的责任。有关职能部门要将目标责任落实到领导和工作人员，实行领导巡查、干部蹲点、任务到人、责任包干，切实提高对小（二）型病险水库除险加固工作的指导、服务、监管效率。

二、狠抓建设进度，按计划推进项目建设

各区县（自治县）政府要认真落实水利部提出的进度要求，千方百计确保2013年全面完成重点小（二）型病险水库除险加固任务、2015年全面完成一般小（二）型病险水库除险加固任务。要督促、指导项目业主按照项目实施的总体进度计划倒排工期，科学制定阶段性进度计划。认真把握关键时间节点，加强日常督促检查，确保每一个阶段、每一个环节的工作任务顺利完成。各区县（自治县）政府要加大对小（二）型病险水库除险加固工程涉及到的主管部门的统筹协调力度，尽可能合并和精简审批程序，提高服务效率，切实加快项目前期工作进度。

三、规范建设管理，确保工程质量与安全

小（二）型病险水库除险加固工程的实施，要严格履行基本建设程序，突出工作重点，解决关键问题，从严控制水库管理用房、道路等基础设施建设规模，最大限度发挥国家投资效益。要认真落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，规范建设管理。严格执行项目开工公示、完工公示、违纪违规问题查处情况公示制度，公开接受社会监督。建立健全工程建设质量、安全管理体系和相关管理制度，强化质量和安全责任，加大监督管理和事故隐患排查力度，坚决杜绝各类质量、安全事故发生。严格执行有关财务管理制度，规范项目资金使用管理，严禁挤占、滞留、挪用项目资金，确保项目资金专款专用，做到工程安全、资金安全、干部安全。充分发挥病险水库督查专家库的作用，对小（二）型病险水库除险加固资金安排、使用及项目进度、质量、建设管理等进行定期和不定期督查，发现问题限期整改。

四、发挥部门职能，合力推进项目建设

小（二）型病险水库除险加固工作涉及部门较多，有关方面务必密切配合，形成合力。全市各级水利主管部门要认真组织开展项目前期工作，创新建设管理机制，会同有关部门做好项目建设监督检查、绩效考评、抽查验收等工作。财政部门要按照中央要求和我市统一规划，分年度足额筹集落实一般小（二）型病险水库除险加固市级补助投资及区县级自筹资金，及时分解下达中央补助投资，加强项目资金监管。监察、审计部门要加强对小（二）型病险水库除险加固项目建设管理和资金使用情况的监督，严肃查处违纪违规行为。其他有关部门要充分发挥职能作用，积极参与、支持小（二）型病险水库除险加固工作。

五、加强组织领导，实施奖惩激励

小（二）型病险水库除险加固工作时间紧、任务重，全市各级政府和有关部门务必加强组织领导，加大统筹协调力度，确保项目顺利推进、按期完成建设任务。全市各级政府要把小（二）型病险水库除险加固工作列入重要议事日程，主要负责人亲自研究解决涉及项目实施的重大问题，分管负责人抓好任务分解、力量调度、检查督导、政策落实。要组建专门工作班子，认真协调解决小（二）型病险水库除险加固工程实施中涉及征（占）地、取土、放水等有关矛盾，妥善处理关系水库周边群众、水库承包人权益的问题以及水利管理体制改革遗留问题，为项目实施营造良好环境。建立奖惩激励机制，由市水利部门定期通报小（二）型病险水库除险加固前期工作及项目建设的进展情况，对项目实施质量好、进度快、管理规范的区县（自治县）予以通报表扬。对阶段性工作进度严重滞后和质量、安全、资金管理出现严重问题的区县（自治县），由市水利部门进行通报批评、督促整改。对小（二）型病险水库除险加固年度任务完成较差的区县（自治县），酌情减少下一年度市级以上水利投资安排。

重庆市人民政府办公厅

2012年11月16日